法律分析：案底是指犯罪记录，案底只能由人民依法判决，但是如果确实构成犯罪的，人民判决生效以后，会有案底。因此，存疑不起诉说明行为人并未被定罪，也就是无罪之人，自然没有案底的。
法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条 起诉必须符合下列条件：
(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;
(二)有明确的被告;
(三)有具体的诉讼请求和事实、理由;
(四)属于人民受理民事诉讼的范围和受诉人民管辖。