法律分析：不可以。
行政机关周末不上班，除非五一或者十一的周六或周日被调整到工作时间，否则不能办理营业执照。
法律依据：《关于修改的决定》 第七条 国家机关、事业单位实行统一的工作时间，星期六和星期日为周休息日。
企业和不能实行前款规定的统一工作时间的事业单位，可以根据实际情况灵活安排周休息日。